聚焦主责主业坚定不移推进全面从严治党向纵深发展——在中国共产党乌兰镇第三届代表大会第二次会议上的报告

作者:孟根花   来源:乌兰镇党委委员、纪委书记   发布时间:2018-05-31 10:48
  各位代表、同志们:
  大家好!现在,我代表镇纪委向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志们提出意见和建议。
  本次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届中央纪委二次全会、十届自治区纪委四次全会、四届市纪委四次全会和十五届旗纪委四次全会精神,总结2017年全镇党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2018年任务。
  一、2017年工作回顾
  2017年,乌兰镇纪委认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在旗纪委、镇党委的坚强领导下,围绕中心,服务大局,强化监督执纪问责,扎实推进全面从严治党向纵深发展,有力保障了全镇经济社会发展。
  (一)落实责任,健全工作机制。2017年,成立了以镇党委书记为组长的党风廉政建设领导小组,协助镇党委出台下发了《乌兰镇2017年党风廉政建设工作实施方案》。并全面落实党风廉政建设“两个责任”,层层传导责任压力。共签订党风廉政责任状67份,认真落实“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的工作机制,健全责任体系,严格责任追究。
  (二)集中整治“雁过拔毛”式腐败问题和严查扶贫领域腐败问题执纪监督工作。一是集中整治“雁过拔毛”式腐败问题。召开“雁过拔毛”式腐败问题专项整治动员大会,成立了领导小组,并协助镇党委制定了《乌兰镇集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作实施方案》,印发了《关于集中整治“雁过拔毛”式腐败问题中开展自查自纠工作的通知》、《关于报送惠民补贴排查工作有关情况的通知》。对于未按时上报自查报告的8个嘎查村的15个负责人进行了警示谈话。2017年,共发现8个问题,1个问题已移交旗人民检察院;其余7个问题虽有违纪但情节较轻,镇党委作出恰当处理,追回涉及资金15.6142万元。二是严查扶贫领域腐败问题。镇纪委会同旗纪委、镇城乡统筹办以查看软件材料、走访入户的方式对15个嘎查村62户贫困户进行了督查。督查中发现的问题,已督促整改。
  (三)落实“四种形态”,规范执纪流程,切实强化执纪审查。在镇党委、政府支持下,建成镇纪委集中办公区,设置标准化谈话室、信访接待室、办公室、等候室、指挥室、医务室、档案资料室,配齐全程录音录像等设备。一是镇纪委始终把信访举报工作作为工作重点,公布举报邮箱和举报电话,认真落实信访举报制度,确保信访举报件件有着落,事事有结果。并加大查办案件力度,严格按照事实清楚、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备的查办案件方针要求,切实解决群众身边的违纪问题。2017年,共受理问题线索33件,其中上级交转办27件次,本级受理6件次,立案7件,结案7件,党政纪处分7人。二是严格落实《镇案旗审》制度。2017年,“镇案旗审”案件7件,结案7件,党政纪处分7人,并召开镇纪委委员会议12次。另外,积极运用第一种形态对干部的苗头性、倾向性问题,该提醒的提醒,该函询的函询,该谈话的谈话,防止“小毛病”演变成“大问题”。2017年,警示谈话65人;对两个嘎查村民委员会进行了谈话函询。
  (四)紧盯重点环节,细化工作措施,切实强化日常监督。围绕镇党委中心工作,镇纪委将工作着力点更多地放在日常监督上,认真研究、细化工作措施,紧盯重点环节开展监督,强化对镇、村干部的监督管理,加强日常廉洁教育,筑牢基层廉政防线。2017年,参加党委会议30次,参加8个嘎查村村民代表会议;共走访193户,及时掌握社情民意;组织召开了嘎查村级述责述廉专题会议;会同旗农牧业局经管站,对于9个嘎查村集体草牧场享受补贴情况进行了财务审计。并在规范常规公开措施的同时,运用村部户外LED屏、镇便民服务大厅触摸屏、手机APP等信息手段及时发布各嘎查村党务、财务、村务内容。截至目前,15个嘎查村已发布“三务”公开信息120条,其中村务信息71条,财务信息17条,党务信息32条。
  除上述六种方式以外,对于干部管理三种方式来抓。一是抓“基础”。为全镇132名嘎查干部建立了廉政档案。二是抓“日常”。紧盯重点环节开展监督检查20余次,对于督查中发现的问题责令及时整改,并对13人进行了警示谈话,通报47人。三是抓“关键”。对各嘎查村建立了规范的“三资”管理台账,并要求各嘎查村在村民代表会议上公开三资情况。
  (五)强化廉政教育,增强党员干部廉洁意识。一是突出抓好党纪党规教育。结合“两学一做”学习教育,将《党章》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规纳入党委中心组学习,认真组织学习,不断提升党员干部法纪意识。二是加强警示教育。召开1次全镇干部警示教育大会,剖析党员领导干部违规操办婚宴问题,用身边事教育身边人。三是扎实推进廉政教育。邀请上级领导对全镇19个中心办站所负责人、15个嘎查村“三委”成员、9个社区“两委”成员进行廉政教育,并向上级纪委报送信息16条。
  (六)严格落实“三转”,提高技能水平,切实强化自身建设。按照旗纪委安排部署,以业务技能大练兵活动为抓手,认真开展纪检监察干部队伍建设年活动。根据镇纪委《干部队伍建设年活动方案》,有序开展系列活动。订阅《纪律审查证据收集与运用》《基层微腐败典型案例剖析》等教材3套,印发蒙汉双语学习材料30份,组织相关人员参加旗纪委业务培训8次,自行组织嘎查村、社区相关人员廉洁从政业务培训1次,选派4名纪检干事分别赴市纪委和旗纪委进行调训,围绕“谈话、笔录、取证”等业务技能与旗纪委相关人员开展研讨3次,全员参加了实操模拟活动,切实提升了纪检监察干部业务技能水平。
  二、2018年工作部署
  深入贯彻各级党委、纪委全会精神,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,聚焦监督执纪问责,全面推进党的纪律建设,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败工作,强化自我监督,建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
  (一)深入学习宣传贯彻党的十九大精神,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入学习领会党的十九大报告和党章,深刻理解和正确把握纪检监察机关职能职责、工作内容的重大拓展和深化,自觉把思想和行动统一到党中央的形势判断和战略部署上来,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强对机关、嘎查村社区党支部学习宣传贯彻党的十九大精神情况的监督检查,坚决纠正、从严问责搞形式、走过场、打折扣行为。
  (二)加强日常监督工作,坚持把纪律挺在前面。镇纪委继续将工作着力点放在日常监督上,加大入户走访力度,更好的完善“三务”公开工作;多渠道受理信访举报,善于从信访举报中发现基层党员干部违规违纪线索;继续指导嘎查村民监督委员会依纪依法依规开展监督工作,并同旗农牧业局经管站密切配合,充分发挥职能作用,切实强化嘎查村“三资”管理工作。并深化运用监督执纪“四种形态”,坚持把纪律挺在前面,在日常监督上下功夫,不断深化第一种形态,抓早抓小、防微杜渐。
  (三)抓好“3+2”重点扶贫领域及“四风”专项督查工作。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,拓宽反映问题渠道,严惩扶贫领域违纪违法问题,持续通报曝光。把监督检查中央八项规定精神及实施细则执行情况作为镇纪委的重点任务和经常性工作,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题突破。要深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,紧扣党委、政府中心工作,针对形式主义、官僚主义“十种表现”,坚持以事立案、追责问责的原则,聚焦脱贫攻坚、党内政治生活,严查慢作为、不作为、假作为、乱作为“四种行为”,巩固和深化作风建设成果。
  (四)强化廉政教育,增强党员干部廉洁意识。一是“私人订制”廉政档案。协助镇党委为全镇副科级以下的干部职工建立廉政档案,进一步增强党员干部廉洁从政意识,时刻提醒基层干部廉洁履职。二是推动警示教育常态化。全年至少开展2次全镇干部警示教育活动,深入剖析镇纪委查处的党员干部违纪违法典型案例,形成震慑。  
  (五)强化执纪审查,积极践行监督执纪“四种形态”。继续做好信访接待工作,充分发挥信访主渠道作用,加强与镇政法综治中心的沟通协调,努力拓宽发现违纪问题的视野。加强执纪审理工作,认真履行审核把关和监督制约职责,确保办案质量。
  (六)深入开展“纪检监察干部队伍建设提升年”活动,加强自身建设。按照“打铁必须自身硬”要求,深入开展“纪检监察干部队伍建设提升年”活动,纪检监察干部要强化自律意识,严格遵守纪检监察机关“八个严禁”和“六个不准”,为广大党员干部树标杆。要强化纪检干部的日常监督管理,健全内部监督制约机制,防止“灯下黑”,做到既敢于监督、善于监督、又自觉接受监督,使队伍建设年活动常态化。
  同志们,代表们,全面从严治党永远在路上。我们深感使命光荣、责任重大。让我们在镇党委的正确领导下,忠诚履职、尽责担当,不忘初心、牢记使命,为全镇经济社会发展作出新的更大贡献!
  谢谢大家!