“三重一大”制度
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发布时间：2018-09-29 10:44
为切实加强苏木领导班子民主集中制建设，增强干部职工的集体决策意识，规范苏木干部职工廉洁从业行为，进一步完善内部监督促制度，确保重大项目安排和大额度资金使用的程序规范、决策民主、科学。根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、旗有关规定精神，经研究决定，制定本制度：
一、 “三重一大”主要内容
苏木“三重一大”事项指涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的事项。
（一）重大决策方面
1、党和国家的路线、方针、政策和上级有关部门的重要文件、会议精神的贯彻落实；
2、研究决定拟实施的全苏木性、政策性问题及其形成的相应机制和制度，工作制度、重要管理办法等规章制度的制定、修改、变更及废止；
3、干部队伍建设、规范化服务型建设、党风廉政建设及经济发展环境建设；
4、年度资金预算安排；
5、年度工作目标；
6、推荐申报旗级及以上先进个人或集体；
7、其他需要领导班子集体研究决定的重大事项。
（二）重要干部任免方面
苏木下设各中心主任的任免由领导班子集体研究决定。科级以上重要干部任免方面由旗委组织部研究决定。
（三）重大项目安排方面
需要领导班子集体研究决定的重大项目安排事项，规模较大的工程、项目等，金额较大的物品支配和资产处置等问题。
(四)大额度资金使用方面
1、苏木全年财政（财务）预算的编制；
2、大额度经费开支，如开展大型活动开支等；
3、政府采购和招投标，单位办公设备等5万元以上的资金使用；
4、专项经费及预算外经费使用等，专项经费3万元以上，预算外3万元以上的资金使用；
5、其他需要领导班子集体研究决定的大额度资金使用事项。
二、“三重一大”议事规则
按照上级“三重一大”有关工作要求，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格议事规则和决策程序，保证决策的民主化、科学化，促进领导干部的廉洁自律。对“三重一大”中的事项由苏木领导班子及相关机构负责人集体讨论决定，需上报相关部门批准的，按照规定上报相关部门。
三、“三重一大”决策程序
（一）会前做好议题准备
凡涉及到“三重一大”的相关事项，必须由主要领导或分管领导和中心主任人提出研究事项，并提出初步方案。议题及会议召开时间提前一天通知与会人员，并由分管领导组织相关中心提前准备好所需文件、材料等。与会人员会前要熟悉材料，周密思考，做好发言准备。
（二）会上认真研究讨论
1、提出议题的领导或相关内设机构负责人要认真、全面、真实地介绍议题的相关情况，与会人员要认真履行职责，就议题发表明确意见。
2、集体讨论决定“三重一大”事项必须进行表决。多个议题的实行逐项表决。表决方式根据讨论事项的内容或其他情况可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决。
3、做好会议记录。在集体讨论决定“三重一大”事项时，应指定专人将会议过程（包括讨论情况、表决情况）详细记录。会后形成会议纪要，经领导审核签发，留下讨论文字资料存档备查。必要时，将决策情况向上级报告或备案。
4、在议题表决时，对意见分歧较大的事项，应暂缓决定。
（三）会后认真组织实施
经讨论表决决定的“三重一大”事项，由分管领导负责落实，相关内设机构认真组织实施，严格执行各项规章制度。若相关内设机构在实施过程中因情况变化，需对决定进行重大调整或变更，必须经“三重一大”工作领导小组讨论研究同意。
四、做好“三重一大”督查检查
（一）重点督查议事规则和程序。党委书记是“三重一大”监督管理制度的总负责人，纪检书记具体负责“三重一大”工作的监督检查。分管副苏木达对各自分管内设机构的“三重一大”事项负责。坚持做到不事先充分酝酿不决策，不广泛征求群众意见不决策，不经过集体研究不决策，确保决策的民主化和科学化。
（二）落实好责任追究制度。讨论决策“三重一大”事项，出席会议的人数必须达到应参会人数的三分之二以上。若情况特别紧急，可急事急办当机处置，但事后必须及时向主要领导汇报并召开相关会议通报。除紧急情况外，对未经“三重一大”工作领导小组讨论研究同意的事项，由个人或少数人决定实施的，要实行责任追究；对决策实施过程中擅自改变或调整的，要追究当事人责任，造成严重后果的，要从严处理。
（三）接受上级和群众监督。坚持公开透明，将“三重一大”制度落实执行情况列为党风廉政建设责任制年终考核的重要内容。凡苏木领导班子研究涉及“三重一大”工作的会议记录、上级要求上报有关材料的，前3个工作日以书面形式将会议通知及相关材料报送上级，负责对“三重一大”事项集体决策制度的执行情况进行监督监察；结合政务公开，定期或不定期公开重大决策、干部任免、基础建设项目等情况，自觉接受群众的监督。