扎赉诺尔区加速推进城市基层党建组织体系建设

　　扎赉诺尔区在城市化进程中，针对各领域共建关系不紧密、组织架构不完善等问题，以提升组织力为目标，积极构建“四维一体”的联动体系，推动城市基层党建融合发展。

　　发挥区委领导作用，强化顶层设计。成立了由区委主要领导任组长的城市基层党建工作领导小组，并下设办公室和社区干部队伍建设、社区经费保障、社区场所建设三个专项推进组，各司其职、协同推进。同时，制定《扎赉诺尔区委关于全面加强城市基层党建工作的实施意见》《2018年全区城市基层党建工作重点任务》《扎赉诺尔区城市基层党建联席会议制度》，全面推行街道社区“大党（工）委”制，确定每半年召开一次区级城市基层党建联席会议，进一步明确城市基层党建重点工作和成员单位工作职责，研究推动城市基层党建一体化建设。

　　发挥街道党工委统筹作用，坚持承上启下。指导街道党工委以“四联四共”共驻共建机制为抓手，负责每季度召开1次街道联合大党工委城市基层党建联席会议，广泛征求成员单位意见建议，研究讨论辖区内党建工作。同时，明确区域化党工委轮值副书记按月进行轮值，由街道“下单”定目标，区域化轮值副书记“接单”领任务，与街道签订《区域化党建轮值副书记项目书》，主动认领服务“菜单”，制定本月联合大党工委工作计划、确定服务主题，协助召开城市基层党建工作联席会，组织成员单位开展学习培训、调研走访、座谈讨论、文体活动、扶贫帮困、治安巡逻、环境整治等各项共驻共建工作。目前，街道（镇）、社区两级召开城市基层党建联席会议65次，研究解决党建工作、社区治理、志愿服务等问题66个。

　　发挥社区党组织核心作用，打牢基层基础。优化社区联合大党委职能职责，明确社区党组织领导核心地位和各成员单位协同推进责任，社区党组织积极与辖区单位主动对接，以服务群众为出发点和落脚点，凝聚和引领区域力量，协同推进党建工作。目前，共有123个机关事业单位与社区建立共驻共建关系，协同开展活动117次，认领微心愿39个，解决群众关心的热点难点问题26个。同时，制定《关于进一步精简和规范社区工作的通知》，取消社区35项工作任务、18项评比达标、22个组织机构和27项纸质台账，着力解决社区行政化问题，切实减轻社区负担，便于集中精力抓好社区治理工作。在此基础上，充分发挥社区对辖区内小微企业和社会组织党建工作进行兜底管理的作用，切实形成上下联动、逐级负责、协同推进的城市基层党建工作新格局。

　　发挥成员单位共建作用，推动融合发展。在机关党组织中广泛开展“大调研、大座谈”，推动机关党员干部深入基层、深入群众中开展调查研究，找准联系服务群众的关键点，查找工作的不足，并印发《关于开展机关、事业单位与社区共驻共建工作的通知》，要求各行业各单位结合“在职党员进社区”活动，深入落实机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度，广泛开展共驻共建活动，发挥各机关党员志愿服务队作用，深入街区积极开展环境整治、医疗服务、科普宣传、综治维稳等各类志愿服务活动。截至目前，1300余名党员到社区报到认领岗位，举行各类志愿服务256次，参与党员1656人次，服务社区党员群众7740人次，解决群众生产生活问题73个。