中共鄂托克旗委员会

鄂托克旗人民政府

（2024年1月）

2023年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对内蒙古重要指示精神，在市委、市政府坚强领导下，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，全力办好自治区“两件大事”和市委“三个四”工作任务，高质量发展迈出新步伐、取得新成效。

一、始终把思想政治建设摆在首位，牢牢把握正确政治方向

制定出台“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记最新指示精神，认真研究贯彻落实举措，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任落到实处。精心谋划、周密部署习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，常委会带头举办读书班、开展研讨交流，示范带动全旗75个参学单位408个基层党组织“学思想、强党性、重实践、建新功”。大力弘扬“四下基层”优良传统，组织开展了“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，各族群众更加由衷地知党恩、念党好。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，紧扣办好习近平总书记交给内蒙古的“两件大事”，制定具体实施细则、任务清单，不折不扣落实各项工作。始终把党的纪律规矩挺在前面，严守“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”，时刻保持清醒政治头脑和坚定政治信念，严格落实民主集中制等各项制度，党内政治生活进一步严肃。

二、着力抓好重点工作任务，统筹推进高质量发展和高水平安全

(一)“五大任务”成效明显。生态安全屏障方面，一体落实山水林田湖草沙系统治理，实施矿区生态环境综合治理攻坚行动，矿区环境全面改善。全方位落实“四水四定”，建设完成了棋盘井黄河水和疏干水处理工程，节水意识更加深入人心。强力推进棋蒙地区环境综合整治，完成焦化行业超低排放改造，建成硅铁合金“创新工厂”，棋蒙地区空气质量明显改善。鄂托克旗“两提三创”资源节约集约经验做法获自治区党委主要领导批示。鄂托克经济开发区被生态环境部确定为全国第一批产业园区减污降碳协同创新试点。安全稳定屏障方面，“接诉即办”三率持续提升，“千里草原安睦隆”工作法获评全区新时代“枫桥经验”先进典型。治安和刑事案件数量同比双下降，电信网络诈骗发案量大幅下降。旗公安局治安管理大队入选全国首批“二星级全国青年文明号”，苏米图派出所获评全国公安机关成绩突出集体。能源和战略资源基地方面，坚决推进露天煤矿安全隐患治理，停产煤矿陆续复工复产，年产天然气居全市第二位。加快新能源产业发展，鄂尔多斯多能互补成为全区首个市场化并网发电项目。向北开放桥头堡方面，首列“通江达海”货物班列成功发车，PVA等6类产品出口额稳定增长。推动4家企业外贸破零。农畜产品生产基地方面，亿维种羊场收归国有，阿尔巴斯绒山羊通过“蒙”字标首次认证，木凯淖尔土鸡、DHA鸡蛋入选全国名特优新农产品名录，全国农业现代化示范区创建基本完成。阿尔巴斯苏木获评自治区“万企兴万村”行动典型镇。棋盘井镇额尔和图嘎查入围全国乡村振兴示范村建设名单。

（二）经济运行稳中向好。面对煤矿政策性停产、大宗产品价格下跌等多重超预期因素冲击，旗委、政府及时制定助企纾困、援企赋能一系列举措，实施财政奖励、减税降费、我为企业找订单等十个专项行动，助力工业经济稳中向好，全年规模以上工业增加值增速4%，跃居全市第三。依托“多多评·码上鄂托克”和“云游”鄂尔多斯等平台打出刺激消费“组合拳”，三产增加值增速8%。一产增加值增速4.5%。地区生产总值同比增长5.5%；固定资产投资连续两年超百亿；社会消费品零售总额增长8.3%。综合实力进位全国百强县第91位，跃升中国西部百强县第9位，首次荣登全国县域经济基本竞争力百强县，位列97位。

（三）人才科创持续领先。规上有研发企业增至56家、国家高新技术企业增至35家、国家科技型中小企业增至61家。电冶集团全球首套电石法聚氯乙烯无汞化生产技术由生态环境部发布，填补了行业空白；蒙西铝业粉煤灰提取氧化铝工业化生产线全线贯通，被国家发改委确立为利用非铝土矿发展氧化铝工业的示范项目。双欣环保公司获自治区主席质量奖，西金矿冶被认定为第一批自治区制造业单项冠军企业，电冶集团、双欣环保公司上榜第二批自治区技术创新示范企业。我旗被确定为国家知识产权强县建设试点县，获评2023年度全市科技创新综合考评先进旗区，鄂托克经济开发区被认定为自治区级高新区。研究出台鄂托克旗“人才政策18条”，高质量完成第二批事业单位“一硕三本”专项引才，建成运行人才引育综合服务中心和人才科创展示中心。开展了招商引智全国行、招才引智高校行活动，促成与北工大校地人才智力合作，进一步盘活了人才存量、优化了人才增量、做大了人才总量。

（四）营商环境持续优化。“四办”改革持续深化，165项高频事项实现“一件事一次办”，政务事项全程网办率达到93%，办结时限较法定时限压减81%，“1+3”基层综办和帮代办服务体系等多项典型经验在自治区推广应用。“无感续证”服务模式入围全国政务服务“小切口”改革优秀案例。

（五）安全生产总体平稳。顶格推动国务院“十五条硬措施”落地落实，进一步压实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任，明确党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单。全年未发生较大以上安全生产事故。

（六）全面从严治党纵深推进。全面落实新时代党的建设总要求，印发旗委落实全面从严治党主体责任清单，传导压力，压实责任，推进工作。一是坚持大抓基层的鲜明导向。软弱涣散基层党组织实现动态清零，“小城镇大社区”党建工作模式获评全国社区治理优秀案例。二是着力加强干部队伍建设。深入落实自治区激励干部担当作为12条措施，为业绩突出的干部晋升职级、记功嘉奖。三是扎实做好宣传文化思想工作。信息发布“三审三校”，筑牢网上网下意识形态防线。木凯淖尔镇桃力民村获评自治区级文明村镇。四是全方位推进模范自治区建设。着力加强民族和统战工作，构建了深化民族团结进步“10+6+N”体系，常态开展了宗教活动场所“六进”活动，统筹实施了“石榴籽+”工程。3个单位被评为全市民族团结进步模范集体，5人被评为全市民族团结进步模范个人。

三、党风廉政建设深入推进

（一）“两个责任”进一步压实。旗委坚持把党风廉政建设与中心工作同谋划、同部署、同落实、同推进。主要负责同志切实履行党风廉政建设第一责任人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。班子成员认真履行“一岗双责”，定期研究、部署、检查分管领域内党风廉政建设工作。

（二）监督执纪进一步强化。统筹监督生态环保、营商环境、接诉即办、安全生产、乡村振兴、文明城市创建等重点工作，严查群众身边不正之风和腐败问题。问题线索、处置问题线索数量双双下降，党纪政务处分人数同比大幅下降。

（三）“三不腐”一体深入推进。不断拓展反腐败斗争深度广度，召开全旗警示教育大会2次，组织全旗党员干部、公职人员参观旗反腐倡廉警示教育基地。开设《清风诵读》栏目，推送廉洁内容8期。《准时参加》荣获全区优秀廉洁文化微电影一等奖，《廉洁从政 诚信农牧》《、+厂+兼=廉》荣获自治区优秀廉洁文化微视频三等奖。

四、作风建设持续深化

（一）工作作风持续向好。牢固树立“过紧日子”思想，深入落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，全力根治“三多三少三慢”问题。大力弘扬“四下基层”优良传统，县级领导带头察民情、听民意、解民忧。常态化开展“我为群众办实事”“在职党员进社区”等活动，一批群众急难愁盼问题得到有效解决。

（二）民生福祉持续增进。全年超八成财政支出投向民生领域，持续提升教育、医疗、养老、就业等基本公共服务水平。引进十二科清北毕业教师，市一中统招上线率、义务教育质量检测均跃居全市第二位。柔性引进临床成熟医技人才32名，新增心脑血管介入、血透等重点科室8个。在全国文明城市创建中统筹推进城市更新行动，一批老旧小区、背街小巷旧貌换新颜，群众获得感和幸福感显著增强。精准落实“暖心煤”“平价煤”政策，八类群体2857户农牧民受益。通用机场顺利通航，包银高铁建设有序推进，获评国家“四好农村路”示范县。

2024年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破工作总基调，聚焦推动黄河流域生态保护和高质量发展，全力围绕自治区“两件大事”和市委“三个四”工作任务，扎实走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，奋力书写中国式现代化鄂托克新篇章！