庄头镇党委书记问俊锋述责述廉报告（2017年10月）

　　按照会议安排，下面,我就个人履行党风廉政建设主体责任和执行廉洁自律规定情况做如下汇报，敬请评议。

　　我叫问俊锋，中共党员，大学本科学历，本县王庄镇人。先后在县粮食局、县政府办工作，2011年11月至2016年12月担任庄头镇党委副书记、镇长，2016年12月任庄头镇党委书记至今。妻子问变侠在县实验学校任教，儿子问昱昊在实验学校上学。2006年在县环保局家属院购买单元房一套，现居住其中。家庭收入来源是我和妻子的工资，年收入9万余元。

　　一、履行党风廉政建设主体责任情况

　　任现职八个月来，我始终牢记组织的信任和重托，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，积极承担深化改革、推动发展、维护稳定、从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，加强统筹安排，完善制度规则，开展警示督查，勤廉率先垂范，较好的完成了上级领导和组织分配的各项工作任务。

　　一是抓压力传导，增强政治意识。围绕“两学一做”学习教育，组织镇村干部认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话，学习省委用优良作风保障脱贫攻坚的重要会议精神，使广大镇村干部始终保持政治清醒，自觉服从发展需要，时刻将庄头镇的经济社会发展置于全县大局中来谋划，找准自身发展的切入点，认真贯彻和执行县委、县政府和上级领导关于党建、扶贫、维护稳定、安全生产等各项决策和部署，做到在思想上自觉认同、坚决拥护，政治上绝对忠诚、坚决维护，行动上对标紧跟、坚决服从，推进党风政风持续深入转变。

　　二是抓学习警示，净化思想源头。拒腐防变重在思想治本。担任镇党委书记后，我坚持把学习警示作为明思、增智、修身的重要途径，按照党的十八大提出的做学习型、服务型、创新型领导干部的要求，组织镇村干部认真学习《党员领导干部廉洁从政准则》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关公务接待管理规定》《公务用车使用管理办法》《领导干部报告个人有关事项的规定》等，教育广大党员干部始终把纪律挺在前面，守住做人、处事、用权、交友的底线，讲政治、讲道德、讲纪律、讲作风，做修身立德的表率。以扶贫违纪、套取低保等反面典型案例为镜鉴，对查处的扶贫领域违纪问题通报曝光，制作“三个助力”广告牌，公开公示镇纪委书记、副书记联系电话，让扶贫领域监督执纪问责全时制、常态化，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　三是抓建章立制，涵养规矩思维。“无规矩不成方圆”，2017年是庄头镇的作风建设年，也是制度建设年。我们对全镇各项规章制度进行废、改、立，健全完善考核考勤、公务接待、廉政灶、下乡补助等20余项制度，对村级财务管理严格执行“四议两公开”和镇村财务“七人会签”制度，实行每季度一次村财账务公开公示；对低保、五保和贫困户评议等各方热切关注的问题，严格评议程序和过程，加强集体会议研究和透明公示，确保群众知晓率；对村级事务监管不到位现象，镇党委、纪委联合发文制定加强村级事务监管办法，重大项目实行报账员、监委会主任、村委会主任、村党支部书记、包村干部、包片领导、镇长“七人会签制”，逐级审核批准，依次签字备案，实行分级负责，层层把关，有效预防苗头性问题。

　　四是抓规范管理，健全监督体系。作为庄头镇党委书记，我始终不忘自己肩负的责任，一是如何引领发展，二是抓好党风廉政建设，并坚持两手抓、两手都过硬。一是加强组织领导，建立镇党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的党风廉政建设责任体系，形成层层抓落实的良好格局。二是落实“三转”规定，在乡镇工作艰巨繁杂、领导干部紧缺的情况下，我们坚决落实纪检干部“三转”要求，纪委书记、副书记专抓党风廉政建设工作，不再分管其他任何事务，同时配备2名专职纪委干部，落实办案经费，对纪委工作要人给人，要物给物，全力创造良好的工作环境。三是注重规范引导，明确镇党委、纪委、机关各办公室及村支部的党风廉政建设工作内容，制定镇党委、纪委落实“四个亲自”、“两个责任”的实施意见，建立党风廉政建设工作责任台账，定期梳理，专人负责，及时整改，挂号销账，形成常态化的落实机制。

　　五是抓民主决策，提高执政水平。阳光是最好的防腐剂。作为镇党委书记，我坚持把个人决策建立在广泛的群众基础之上。半年来，我们坚持每周四班子例会，把党建、扶贫、民政等各项重点工作摆上桌面研究，在会议中充分发扬民主，和班子成员多沟通、多交流，对于重要项目落实、大额资金使用和涉及群众重大利益等事项，坚持事前通气，征求意见，在吸收各种合理化意见的基础上作出决策，真正把决策的过程变成统一思想、集中智慧、达成共识的过程，推动各项工作顺利开展，有效防止了“一言堂”和决策的片面化。

　　六是抓肃风整纪，高压执纪监督。“风正，帆可张，船亦行。”八个月来，我们紧扣县委、县政府的安排部署，一方面，狠抓镇村干部作风转变。以县委出台的“六查六整六提升”作风建设年活动为载体，坚持问题导向，持续推进镇村作风建设，共检查机关作风16次，组织镇纪委定期、不定期对村干部开展工作督查8次，发现6起问题进行了及时纠正。另一方面，严肃查处违纪问题。始终将查处侵害群众利益不正之风和腐败问题作为重中之重，以扶贫、低保、项目建设为重点，以群众信访为线索，加强农村集体“三资”管理，严格“三公”经费支出，严肃查处各类违纪违法案件，共查处侵害群众利益不正之风和腐败问题 4件，立结案3件，给予党政纪处分3人。共受理群众信访件和上级转办件23件，初核各类案件线索18起，其中立结案12起，给予党政纪处理12人。

　　二、执行廉洁自律规定情况

　　抓自我约束，以身作则垂范。在推进党风廉政建设中，党委主要负责人是“关键少数”中的关键。任现职来，我始终不断学习，带头践行党内政治生活准则和廉洁自律准则，坚定理想信念宗旨，加强党性修养，自觉远离低级趣味，抵制歪风邪气，筑牢拒腐防变思想道德防线。正确行使组织赋予的权力，敬畏人民、敬畏法纪，主动听取党员干部和广大群众意见，坚持做到谨言慎行，生活简朴，日常用物只求其用，不讲品牌，不讲排场，特别是在各项制度的执行上，自觉以身垂范，平等对待工作圈，严格管住亲属圈，谨慎处理社交圈，时时处处给下属做好示范和榜样，为营造庄头风清气正的政治生态环境起到引领作用。

　　三、存在问题及下一步打算

　　通过认真扎实、持续不懈地狠抓党风廉政建设，有效转变了镇村干部的纪律和工作作风，全镇上下形成了比学赶超、争创一流、风清气正的干事创业氛围，推动了镇域经济的全面快速发展：脱贫攻坚工作先后三次迎接省市检查，并在陕西新闻报道，得到各级领导充分肯定；2016年，庄头镇荣获全国一村一品示范镇，并成功举办了第二届樱桃文化艺术节；樱桃、中药材、冬枣等主导产业发展壮大，十大扶贫产业园加快建设，脱贫致富带动效果明显；雷家洼扶贫搬迁社区加快推进，已搬迁安置贫困户219户，今年计划再安置114户；永内、郭家庄、提胡、柏东、柏门、里庄、社区、郑家等美丽乡村建设成效明显，全镇社会各项事业全面发展。

　　当然，在平时工作中，还存在一些不容忽视的问题：一是党风廉政建设主体责任需进一步落实。在抓好镇机关党风廉政建设的同时，对一些平时不注意学习的村两委干部，也要加强政策理论培训，落实有关责任。二是督促整改还有待进一步加强。对村级党风廉政建设亲自过问、督促检查、跟踪问效，使“四议两公开”、“三会一课”等制度再细化、再落实。三是廉政教育需进一步强化。对部分干部存在的苗头性、倾向性问题不遮不掩指出，严格批评教育，促进廉政教育常态化。深刻分析问题原因：一是在思想上重视还不够；二是在精力投入上还不足；三是存在“好人”思想。

　　在今后的工作中，我将继续加强政治理论学习和党风廉政学习，不断完善有关制度，当好表率，抓好班子，带好队伍，全面提升干部依法行政能力和服务基层的能力，提高领导艺术和领导水平，争取各项工作再上新台阶。

　　以上汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正！

　

　　庄头镇纪委书记李金锁述责述廉报告（2017年10月）

　　根据会议安排，我代表庄头镇纪委向县纪委全委会汇报落实党风廉政建设监督责任情况作以报告，请予审议。

　　一、履行监督责任情况

　　（一）以从严治党为统揽，牢牢扛起监督责任。一是成立了由镇党委书记、镇长任组长，镇纪委书记为副组长，其他班子成员为成员的党风廉政建设领导小组，形成认识到位、责任明晰、监督有力、制约有效的监督责任落实体系。二是研究了年度党风廉政建设和反腐败工作，明确镇党委、纪委、机关各办及村委会的党风廉政建设工作任务，制定了两个责任的实施意见，确保党风廉政建设工作有序开展。三是镇党委书记与班子成员签订廉洁自律承诺书，与各村党支部书记签订了党风廉政建设责任书，进一步明确了责任，建立横向到边、纵向到底的责任制网络。四是强化督查考核。制订了党风廉政建设工作考核办法，对机关各办及村进行廉政考核，加强督促检查，形成有错必纠、有责必问的问责追究体系。

　　（二）以作风建设为抓手，推动党风政风不断好转。以县委出台的“六查六整六提升”作风建设年活动为载体，以工作创新为引领，挺立纪律在前，持续深化全镇干部作风建设。一是认真学习各级纪委会议精神并通报各类违反党纪党规的典型案件。二是抓好机关干部队伍建设，推行机关干部“写日志、周汇报、月点评”制度，建立新老干部“传、帮、带”制度，严格执行干部值班制度，对党员干部作风、纪律上的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。三是开展效能督查，不定期地进行明察暗访，及时调整机关工作人员指示牌，督查机关人员在岗、在位、在状态情况，查找机关效能建设工作中存在的问题，并提出整改意见和建议。今年以来，共检查机关作风12次，组织人员定期、不定期对村干部开展工作督查5次，发现4起问题进行了及时纠正。四是认真落实中央八项规定、县委“四条铁律”、周上报制度，同时制订公务用餐、公务接待、车辆管理、重大事项报告、红白理事等制度。充分发挥作风建设协作区作用，促进各项纪律规定的执行落实。

　　（三）以纪律审查为重点，把好惩防“总开关”。工作中严格执行党的纪律，认真履行工作职责，加强对违纪违规问题党员干部的教育和查处力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。一是坚持将整治查处侵害群众利益不正之风和腐败问题作为重中之重，推动从严治党向基层延伸。重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领及贪污挪用惠农资金等突出问题，释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号，为打赢脱贫攻坚战提供有力纪律保障。今年以来，共查处侵害群众利益不正之风和腐败问题 3件，立结案3件，给予党政纪处分3人，二是发挥信访举报主渠道作用，多途径深层次挖掘线索，公布信访举报受理范围、电话、地址、邮箱等。发挥镇办案协作区作用，增强办案合力。共受理群众信访件和上级转办件23件，初核各类案件线索18起，其中立结案12起，给予党政纪处理12人。

　　（四）以廉政教育为导向，增强拒腐“免疫力”。一是认真组织学习政策法规。学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党纪政规，增强党员干部队伍遵纪守法的自觉性。今年以来，在镇机关组织学习党纪党规20余次。二是扎实开展警示教育。利用召开全体村组干部会议之机，对查处的扶贫领域违纪问题进行点名道姓通报曝光，用身边事教育身边人，进一步强化党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断筑牢思想防线。三是集中开展廉政文化宣传教育，通过宣传广告牌、悬挂横幅等手段，营造宣传氛围，共制作宣传广告牌26个，悬挂横幅60余条；制作“三个助力”广告牌26个，公开公示镇纪委书记、副书记电话号码，让扶贫领域监督执纪问责宣传工作家喻户晓，深入人心。

　　（五）以建章立制为保障，筑牢廉政“防火墙”。狠抓制度机制建设，不断加强对党员干部的监督制约，进一步规范权力运行。一是执行“四议两公开”制度。即：支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。二是落实“党务政务村务”公开制度。设立专门的公开栏，及时张榜公布镇村（社区）党务、村务、财务情况，提高工作透明度，落实党员干部和群众对党内事务、政务活动的知情权、参与权和监督权。三是落实镇村财务“七人会签”制。针对村级事务监管不到位引发社会不稳定现象，镇党委纪委联合发文制定加强村级事务监管办法。特别在项目实施上，不仅要集体审核，还要进行“七人会签”，经报账员、监委会主任、村委会主任、村党支部书记、包村干部、包片领导、镇长依次审核签字，实行分级负责，层层把关，有效预防苗头性问题。

　　（六）以队伍建设为基石，有效促进责任制的落实。始终把党风廉政建设贯穿干部的培养、使用、管理全过程，运用好监督执纪“四种形态”，发现问题及时提醒，早打招呼，强化干部拒腐防变、勤政廉政意识，为责任制的落实提供坚强有力保障。一是认真落实“三转”。从人员力量上配强配优镇纪委书记、副书记（兼监察室主任按副科级纪检监察员配备），从资源配备上配齐电脑、打印机、摄像机等硬件设施，确保办案质量和效果。明确镇纪委书记、副书记和专职纪检干事不分管纪检监察以外的业务工作，确保聚焦主责主业。二是全面规范便民服务大厅。围绕“便民、高效、廉洁、规范”目标，调整分管领导，选派业务骨干，改善硬件设施，列出审批清单，实行一个窗口管理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结，定岗坐班，优质服务，树立亲民便民形象。三是严格落实“三项机制”。举办竞岗演讲，调整中心室成员，选拔6名中层骨干，淘汰2名中层干部，营造能者上、庸者下的用人机制，激发干事创业活力。

　　二、个人廉洁自律情况

　　我于2017年3月担任庄头镇纪委书记至今。妻子靳晨媛在城关一小工作，孩子上县幼儿园，现居住在万泉街七路荣城中央公园，房屋面积95㎡，是用住房公积金按结的房屋。

　　严格遵守《廉政准则》及中、省、市、县党风廉政建设的有关规章制度，认真学习党的有关理论。以身作则，带头廉洁奉公，生活上从不铺张浪费，工作上严守纪律，自觉抵制各种庸俗关系、不良风习。没有在任何经济实体、社会团体中兼职，没有收受有价证券和各类会员卡，没有出入私人会所，没有私设小金库，不插手任何工程建设，不接受辖区内企业请吃送礼。单位和个人的重大事项都按规定进行了报告。不搞以权谋私,不搞特殊化,带头管好自己、配偶和子女及身边的党员干部。

　　三、存在问题及下一步打算

　　2017年，虽然我们工作取得了一定成绩，但仍存在着一些问题和不足之处，主要表现在：政策学习不够，工作标准较低，思想实际脱节，落实监督责任还存在差距；廉政风险防控工作还存在薄弱环节，基层干部廉政风险意识需要进一步增强；纪律审查工作力度还需进一步加大；一些制度还存在失之于软、失之于宽的现象。今后工作中，我们将认真落实各级纪委会议精神，突出重点、夯实责任、创新机制，着重抓好以下四方面工作：一要强化专兼职纪检监察干部的责任意识，全面履行监督职责。特别是加大对扶贫领域监督检查力度和项目资金的监督管理。二要继续抓好党员干部队伍作风建设。三要严肃纪律审查。依法执纪，突出重点，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。四要继续加大执纪问责力度。针对个别机关及其工作人员责任意识、服务意识、纪律意识、担当意识淡薄、工作作风不实、工作效能低下等问题，持续抓好“六查六整六提升”作风建设年主题活动实施意见要求，强化措施，层层传压，创新机制，务求实效，上下联动，落实责任，有力推动我镇党风廉政建设工作再上新台阶。

　　以上汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。