托克托县：聚力推动农村基层党组织建设

　　托克托县坚持问题导向，狠抓基层建设，注重在抓好干部选配、激发组织活力、提升发展动能上下功夫，通过紧扣“三个关键”，着力夯实农村党建根基，聚力推动农村基层党组织建设高质量发展。

　　紧盯关键“人”，抓好干部选配。一是加强村党组织“带头人”队伍。认真落实村党组织组织实施村党组织带头人能力素质提升行动，对全县村党组织书记开展集中轮训，加强对精准扶贫、乡村振兴等工作内容的培训，以解决农村带头人能力不足与知识弱项等问题。二是扎实做好村“两委”换届“回头看”工作。结合扫黑除恶专项斗争，完善县级联审机制，建立“不符合条件人员清理整改台账”，逐项进行落实，坚决将不符合条件的村干部清理出去，并会同民政等部门，及时做好补选工作。三是完善村级后备力量培养。建立村级后备力量信息库，健全完善村级后备力量选拔、培养、储备和使用机制，特别是加大在外出务工经商人员、回乡大学生、驻村大学生村官、退伍军人、致富带头人中选拔培养后备干部。目前，全县共确定重点培养人员258名。

　　紧盯关键“事”，激发组织活力。一是抓好思想理论学习。依托党支部“三会一课”、“主题党日”，充分利用党建直通车、微信公众号等多种形式，组织广大党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。开展“送学到镇”活动，在全县各镇举办了六场专题巡讲，切实提高了村“两委”干部政治素质和工作水平。二是坚决打好打赢脱贫攻坚战。严格执行《脱贫攻坚驻村干部考核管理办法》和《驻村干部考勤管理制度》，明确驻村时间、签到、纪律、请销假程序及分级管理责任。开展不定期抽查，对消极应付、工作不力的通报批评。目前共调整第一书记25人，进一步优化了驻村干部队伍年龄结构和能力素质。三是深入推进扫黑除恶专项斗争。通过微信公众号、印制漫画册、发放《倡议书》、张贴标语海报、开设举报电话等形式，有效提高了扫黑除恶“全员动员、人人有责”的思想意识，大力营造了全社会广泛参与的浓厚氛围。

　　紧盯关键“时”，提升发展动能。一是以脱贫攻坚专项巡视整改为契机。把习近平总书记扶贫开发重要论述作为“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要学习内容，深入落实《托克托县产业精准扶贫实施方案》，持续抓好党员发展工作，大力采取“两推三评两考察”工作法，不断鼓励引导干部在脱贫攻坚一线担当作为。二是以条例贯彻执行为准绳。举办专题讲解，邀请专家教授解读《中国共产党支部工作条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》。对照条例，开展2019年度软弱涣散村党组织排查整顿工作。进一步明确了软弱涣散的14项情形，对排查出6个软弱涣散村级组织，建立了整改台账，抽调骨干力量，加强工作指导和督促检查，让农村软弱涣散党组织不断“强起来”。三是以提升村集体经济为抓手。组织实施村级集体经济“消薄”行动，积极探索存量盘活、服务创收等发展模式，进一步加强与农牧、发改等部门的对接。目前，79个村初步确定了66个集体经济项目，全力消除集体经济收入在1万元以下的薄弱村，有效提升村集体“有钱办事”的能力。